（圖為廣東中南鋼鐵股份有限公司廠區。税收示陶瑞基攝）

　　粵東西北是大数东西廣東高質量發展最大的潛力板。在這裏，据显製造業這份家當持續做優做強。北制最新稅收數據顯示，造业2025年，换挡粵東西北地區製造業不僅實現企業數量、提速稅收數據的税收示雙增長，更在創新投入、大数东西數智轉型、据显綠色發展、北制集群發展等維度全麵升級。造业

　　新舊動能轉換加速成勢，换挡產業向新向優韌性增強。提速粵東西北的税收示製造業演進，正成為優化區域產業布局、助推全省經濟高質量發展的強引擎。

　　質量高：穩固底盤做優增量，創新驅動競爭力躍升

　　發展根基持續鞏固，是粵東西北製造業的顯著特點。稅收數據顯示，粵東西北製造業企業數量從2019年的5.12萬戶增至2025年7.99萬戶，年均增長約8.07%;國內稅收占全行業國內稅收的比重由2019年的21.22%提升至50.77%，底盤持續夯實。

　　“這是一份含金量十足的成績單。”國家稅務總局廣東省稅務局稅收科學研究所所長梁若蓮指出，廣東製造業長期呈現“珠三角強、東西北弱”的格局，粵東西北被視為短板。但近年來，隨著產業有序轉移深入推進，潛力板加速轉化為增長極。如，企業數量持續增長，說明產業承接和經營主體培育見效。稅收占比提升，反映發展效益向好、結構優化。這份成績的含金量，不在於速度有多快，而在於發展的內生動力在增強，是粵東西北製造業“強起來”的信號。

　　“強起來”同樣體現在創新投入上。除煙草製品業外，在30個製造業行業大類中，粵東西北地區研發費用年均支出正增長的行業有18個，占比58.06%。其中，傳統製造業研發投入明顯加快，有色金屬冶煉和壓延加工，石油、煤炭及其他燃料加工，黑色金屬冶煉和壓延加工業，化學纖維製造業等4個傳統行業研發費用支出年均增速，均高於本地區製造業和高技術製造業平均水平。

　　在粵東，一家傳統陶瓷企業為“老樹發新枝”提供鮮活樣本。國家高新技術企業廣東櫻井科技有限公司，2025年研發投入達619萬元，依托技術攻關推出全功能智能一體機等高附加值產品，單價較傳統產品提升約10%。研發播種換來市場認可，企業高附加值產品營收占比從1.8%躍升至10.4%，帶動全年營收增至1.24億元。這家企業的發展路徑印證了粵東西北的傳統製造業並非隻能“搬磚頭”，靠持續研發、產品升級，同樣能長出“技術芯”，在價值鏈上攀出新高度。

　　政策的持續進階，也為製造業高質量發展不斷厚植沃土。廣東省稅務局2026年出台《關於進一步發揮稅收職能作用助力廣東省現代化產業體係建設的若幹措施（2.0版）》（以下簡稱“《若幹措施（2.0版）》”），專門聚焦傳統產業轉型升級推出6項配套服務舉措，以稅收支持政策精準發力，助力石化、鋼鐵、建材、紡織等傳統產業邁向高端化、智能化。

　　成色足：數字滲透綠色引領，高質量發展底色更亮

　　數字化與綠色化是製造業高質量發展的雙引擎。透過稅收數據，可以看見粵東西北製造業向新而行的發展軌跡，數字與綠色已成為其日益鮮明的產業底色。

　　從采購環節看，數字化浪潮加速湧入粵東西北工廠車間。增值稅發票數據顯示，2025年，粵東西北製造業企業采購數字化產品和服務金額515.52億元，比2019年增長18.27%，年均增長2.84%。進一步細分行業大類看，化學纖維製造，紡織，皮革、毛皮、羽毛及其製品和製鞋業等5個傳統製造業數字化采購年均增速超過10%。數字賦能漸入佳境，折射出數字化投入正從高技術領域向傳統行業全麵延伸。同時，化纖、化工、紡織等傳統製造業成為新的增長領域，也說明廣東將數字化轉型作為製造業高質量發展關鍵一招的部署，逐步落地見效。

　　宏觀趨勢在企業微觀實踐中得到進一步印證。位於粵西的茂名佳都服裝科技集團有限公司，建成5G智慧工廠後，實現了從采購到出庫的全流程數字化管理。“企業要搶抓訂單、拓展市場，必須加大數字化轉型投入，破解傳統服裝生產模式中流轉率差、產能低等問題，把技術和產能提上去。”財務人員黃翠丹說，經過數字化升級，如今從裁片到成衣最快僅需幾分鍾。2025年，企業年產服裝超800萬件，日均超2萬件，銷售額從2020年的2900萬元躍升至2025年的6億多元，增長近20倍，在激烈市場競爭中站穩了腳跟。企業實踐表明，數字化投入正在重塑傳統製造業的效率邏輯，並轉化為實實在在的產出，為粵東西北製造業轉型升級積蓄新動能。

　　（圖為國家稅務總局高州市稅務局稅務人員走訪茂名佳都服裝科技集團有限公司，了解企業生產經營情況，解答稅費疑問。蕭曉紅攝）

　　與此同時，產業發展“含綠量”穩步提升。汙染治理投入的購進發票數據，能夠反映製造業企業對於綠色轉型升級的重視程度。數據顯示，2025年，粵東西北地區製造業企業購入環境汙染防治設備和汙染防治勞務發票金額39.61億元，比2019年增長43.41%，年均增長6.19%。其中，印刷和記錄媒介複製業，石油、煤炭及其他燃料加工業，黑色金屬冶煉和壓延加工業等9個傳統行業大類汙染治理投入金額年均增速高於製造業平均水平。

　　綠色發展是大勢所趨，其邏輯在於“綠色賬本”中蘊藏著可持續的長遠收益。在湛江東海島，中科（廣東）煉化有限公司一期環保投資已達36.88億元，占總投資近10%。2025年，這家傳統石化企業各項排放指標全部達標，全廠設計水資源重複利用率達98.52%，汙水回用率76.2%，用水排水水平居國內同類企業前列，獲評廣東省“綠色工廠”。得益於綠色投入，企業享受環保稅減免95萬元，同比增長12.2%，當年營收預計增長5.6%。

　　結構優：集群發展植根更深，抗風險能力日益增強

　　產業鏈根植性，是指產業與本地經濟體係深度融合的程度，表現為企業對本地原材料、零部件和服務的采購占比，以及由此形成的產業集聚與協同能力。增值稅發票數據顯示，粵東西北製造業企業對本地經濟的帶動作用持續增強。其中，從本地市購進商品和服務金額2025年比2019年增長80.49%，年均增長10.34%。2021年以來，本地購進發票金額占全部購進金額的比重逐年提升，到2025年已達41.53%。陽江、茂名、梅州、汕頭等4市製造業本地購進比重高於粵東西北平均水平，說明產業集聚效應正在形成、產業鏈的根植性越來越強。

　　產業植根性與產業鏈抗風險能力成正相關。梁若蓮表示，企業更多地從本地采購原材料和零部件，供應鏈條縮短、協作效率提高，形成深植於本地的產業生態，為應對外部環境變化、不確定性提供了更堅實的產業基礎，也折射出粵東西北製造業正從被動承接產業轉移向主動融入區域分工、構建內生產業循環轉變，區域產業發展格局持續優化。

　　《若幹措施（2.0 版）》同樣聚焦優化區域產業結構，明確提出服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”縣域經濟產業結構優化，麵向縣域重點工業園區、產業轉移園區提供精細稅費谘詢服務，助力粵東西北地區與珠三角地區產業鏈供應鏈協同合作。一係列務實舉措將進一步打通區域產業協作堵點、釋放發展潛能，為粵東西北製造業轉型升級、全省區域協調發展築牢堅實支撐。

　　廣東中南鋼鐵股份有限公司是粵北最大鋼鐵基地，年產能800萬噸。稅收數據顯示，其銷往本地配套企業的金額占比從2023年的16.38%提升至2025年的21.33%，提高近5個百分點。過去大量銷往珠三角的鋼坯、線材，如今更多留在本地，宏德鋼鐵、粵韶鋼鐵等14家配套企業從廣東中南鋼鐵股份有限公司采購原材料就地深加工。

　　“配套企業就在韶關曲江，運距從幾百公裏縮至幾公裏。”財務人員葉飛飛說，外運珠三角每噸運費約90元，本地配套僅需50元，每噸節省40元，省下的運費還能持續投入技改。2025年鋼鐵行業深度調整，這條產業鏈憑借龍頭帶動、本地配套、降本增效，展現出穩健的抗風險韌性。

　　從上述案例不難窺見，粵東西北製造業正加速蛻變。一方麵，通過重構產業鏈條、優化空間布局，深化區域協同配套；另一方麵，以降本增效盤活存量資源，把成本紅利轉化為技改升級動能，塑造內生發展優勢，從而實現新舊動能轉換蹄疾步穩，綜合實力與發展韌性持續增強。

　　“從稅收數據看，粵東西北製造業正從‘量的積累’向‘質的躍升’轉變。”廣東省稅務局相關負責人表示，研發投入持續加碼、數字化改造加速推進、綠色轉型成效顯現、本地配套能力增強，這些積極變化共同勾勒出粵東西北製造業新舊動能加速轉換的清晰圖景，也為全省區域協調發展注入了強勁動力。